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    第二当然就是要使用一些相关的手段，有序地控制往来的商旅，使东北的正常贸易不受影响与冲击。

    至于锦州与辽南，剩下的，就交给辰东兄吧……“

    这个“辰东”叫得陈耀有些吃味，他一直在犹豫，是不是该让小舅也给自己起个辰啥的表字。可是一想这样把自己跟辰仁他们混在一起，却又浑身难受。

    杨闵点了点头，说道：“在此之前，锦州与辽南，都已经成为了事实上的无主之地。也速不花只在分别在两地各设一个千户所，但是常驻兵力不过数百，且多为老弱，连马匹都是不足。

    因此，蒙古人的势力不足为惧。需要咱们重视的，是当地的世居豪族。

    锦州世家，以张、杨为首。张家如今完全没落，杨家已经准备放弃锦州。因此，现在由南京府掌控锦州，正是最好时机。

    我的想法是，对外以张氏大族名义经营锦州，在内则遵循南京府所有的法度来实行管理。

    所有的职位，全部由南京府派人担任。

    在时机成熟的时候，只要将张氏大族，直接改为锦州县，族长改为县长，一切制度与管理便能顺利承继。”

    以家族的名义，实施地方政府的规范管理，这主意有些出乎陈耀的意料。

    但细细一想，这应当是目前最好的一种策略了。

    同样是不战而屈人之兵。

    在各个势力都还没反应过来之前，就可以完完全全地控制住锦州。

    这次，轮到陈耀给杨闵竖了根大拇指。

    “辽南的情况，与锦州大致相同。辽南地域更广，但人口稀少。由于其交通一向不便，又不适合饲养牛马，蒙古人一向不重视，几乎是放任不管，也使辽南如今愈加萧条。

    还一些汉人家族如今依然坚守在辽南，但大多已经破败。

    最具代表性的莫过王家。

    我觉得，一样可以扶持一个家族，以他们的名义开始扩大在辽南的影响，并进行实质性的治理。”

    “确实，辽南千里之地，最适合汉人耕种，现在缺少的就是人力，如果有办法迁移汉民进入的话……”张一丁终于有机会发表下自己的意见。

    人力？南京府现在啥都不缺，最缺的就是人力了。而且还不单单是简单的劳动力，而是包括所有的妇孺儿女。
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